O PL recebeu R$ 208 milhões do fundo partidário em 2025. Considerando o que diz a lei, a legenda deveria ter gasto, no mínimo, R$ 41,6 milhões (20% do fundo) com o IAV. A fundação, no entanto, declarou à Justiça Eleitoral em janeiro deste ano ter devolvido R$ 31,4 milhões aos cofres do partido a título de “sobras financeiras não utilizadas”. Ou seja, o instituto devolveu mais recurso do que gastou.

O dinheiro devolvido foi parar no fundo partidário do PL. Com isso, a verba extra poderá ser usada para a campanha eleitoral dos candidatos do partido em todo o país neste ano.

PL foi questionado pelo UOL e não se manifestou sobre o uso do dinheiro. O partido é procurado por e-mail e WhatsApp pela reportagem desde quinta-feira passada.

Até agosto deste ano, o PL recebeu R$ 129 milhões de fundo partidário. Para cumprir a norma, a sigla deve enviar ao menos R$ 25,8 milhões ao IAV. Até o momento, o partido mandou R$ 13,4 milhões para o instituto.

Devolução de recursos da fundação ao PL tem sido constante, incluindo em anos eleitorais. Entre 2024 — última disputa municipal — e 2026, a prática acrescentou aos cofres do partido cerca de R$ 114,6 milhões. O valor pode ser ainda maior, já que o partido declarou ter recebido R$ 34,8 milhões em 2023 com a justificativa de “outras receitas diversas – Fundo Partidário”, sem especificar de onde veio parte do dinheiro.

Os dados foram levantados pelo UOL a partir da prestação de contas de 2026 do PL. O balanço ainda é parcial, e a sigla tem parcelas do fundo partidário a receber neste ano. A área técnica do TSE vem apontando indícios de irregularidades no mecanismo. Parecer sobre a prestação de contas de 2023 do PL, que ainda não foi julgada pela corte, apontou possível “desvio de finalidade” no uso dos recursos do instituto:

“Nos termos do § 6º do art. 44 da Lei n. 9096/1995, recursos não aplicados pelas fundações ou institutos, a título de eventual sobra financeira, podem ser revertidos para o partido e utilizados em outras atividades partidárias. Entretanto, constata-se que o IAV [Instituto Alvaro Valle] tem devolvido, reiteradamente, montantes superiores aos recebimentos do partido, o que representa que os recursos do IAV não foram utilizados para a finalidade legal de pesquisa, doutrinação e educação política”.

“Observa-se da análise do histórico supracitado que os recursos devolvidos pelo IAV não se caracterizam como eventual sobra, uma vez que extrapolam o montante recebido. Nos exercícios demonstrados acima, o IAV não comprovou que despende recursos para os fins previstos, o que caracteriza desvio de finalidade”, diz trecho de parecer de área técnica do TSE.

O UOL não encontrou manobra semelhante em outros partidos, até o momento. A reportagem levantou a prestação parcial de contas de PT, União Brasil, Republicanos e PSD — junto ao PL, são as siglas que mais recebem recursos do fundo partidário.

A lei autoriza a devolução de sobras não utilizadas ao partido. Gastos de anos anteriores mostram que a legenda não cumpriu seguidamente a regra mínima de 20% do fundo partidário para o IAV. Em 2025, o PL investiu R$ 5 milhões na entidade, equivalente a 2,4% do fundo recebido. Em 2024, apenas 1,7% (R$ 3,6 milhões) da verba foi usada para custear o instituto.

Especialista em direito eleitoral avalia que prática pode gerar desequilíbrio no processo eleitoral. Jamile Coelho Vieira, advogada e ex-desembargadora do TRE-AL (Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas), afirmou que a verba extra pode gerar mais recursos para a campanha do partido.

“Esse dinheiro pode ser usado em qualquer despesa. Quando você tem mais dinheiro, tem mais chance de aparecer mais, se mostrar mais, fazer mais campanha e conquistar o voto do eleitor”, diz Jamile Coelho Vieira, ex-desembargadora do TRE-AL.

Há três formas de financiamento de campanha no Brasil atualmente. Por meio do fundo partidário, que é repassado às siglas anualmente para custear suas despesas e também pode ser aplicado nas eleições; o FEFC (Fundo Especial de Financiamento de Campanha), distribuído às legendas em ano eleitoral; e as doações de pessoas físicas.

O que é uma fundação partidária

As fundações são instituições sem fins lucrativos vinculadas a partidos políticos. Funcionam como uma espécie de “centro de inteligência” das legendas.

Organizações promovem educação política, além de realizar estudos e formular projetos ideológicos. Para isso, oferecem seminários, capacitações, estudos e diagnósticos sobre a realidade do país para militantes, líderes e simpatizantes. A criação dos planos de governo de candidatos, por exemplo, costuma ter o suporte técnico das fundações. Entre as mais tradicionais estão a Fundação Perseu Abramo, vinculada ao PT, e a Fundação Teotônio Vilela, ligada ao PSDB.

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Lula lembrou o passado para projetar o futuro. Ele leu uma carta feita para o “Lula de 79”, quando liderou uma greve em São Bernardo do Campo (SP), para listar feitos do atual mandato e dos dois anteriores. Disse que “recebeu um país destruído” do governo anterior e que o recuperou. Citou controle da inflação, recorde na geração de empregos e a isenção do Imposto de Renda para quem ganha até R$ 5 mil. “A gente reconstruiu o Brasil, mas ainda não está satisfeito porque o Brasil está pronto para muito mais”, disse Lula, citando o mote da campanha à reeleição.

Campanha também fez acenos ao tema da segurança pública, considerado ponto fraco do petista. O presidente disse que fez “combate firme às organizações criminosas” e lembrou a Operação Carbono Oculto, a maior já realizada contra o crime organizado. A campanha afirmou que “está em jogo”, com a reeleição de Lula, o “combate firme a facções criminosas e ao crime organizado”.

Lula prometeu investimentos em tecnologia em um quarto mandato. “É hora de transformar o Brasil com padrão de desenvolvimento baseado em tecnologia, soberania e com indústria forte”, disse. Citou também o apoio do petista ao fim da escala 6×1 e ao enfrentamento da violência contra a mulher. A primeira-dama Janja da Silva participou do programa para falar sobre feitos da gestão na defesa dos direitos das mulheres.

Flávio também atacou Lula. O programa do senador começou com ele atacando o adversário, dizendo que o atual presidente “vai mostrar cenas bonitas” e “culpar os outros”, enquanto “ele vai mostrar o Brasil real”, citando problemas como o combate ao crime organizado e o endividamento das famílias. “Até a pizza o povo está tendo que parcelar”, disse o candidato.

Candidato do PL fez aceno ao eleitorado feminino. Ele dedicou boa parte do programa para falar da família, especialmente do casamento com a dentista Fernanda Bolsonaro, e resgatou momentos do relacionamento e do nascimento das duas filhas do casal. A campanha de Flávio tem tentado diminuir a rejeição dele entre as mulheres, parte do público em que Lula aparece na liderança das pesquisas de intenções de voto.

Coube a Fernanda apresentar Flávio como moderado. “Reeduquei ele. Não é à toa que você é o Bolsonaro moderado”, disse a esposa do senador ao aparecer do lado dele durante o programa. Rogéria Bolsonaro (PL-RJ) também teve destaque no programa. O candidato disse que aprendeu “muito” com a mãe e narrou sua relação com ela, enquanto exibia imagens de arquivo ao lado da matriarca.

Ronaldo Caiado (PSD) buscou se apresentar ao eleitor e exaltou sua gestão em Goiás. O ex-governador citou o que considera sucessos do seu período à frente do estado, como a segurança e a educação. Retratou seu início na vida pública, quando foi candidato à Presidência em 1989, combatendo movimentos pela reforma agrária. Falou ainda de sua vida pessoal, ao relembrar a trajetória como médico e falar do casamento com Gracinha Caiado, que este ano tenta uma vaga no Senado por Goiás e lidera as pesquisas regionais.

Augusto Cury (Avante), com apenas 35 segundos de propaganda, criticou a polarização. “É isso que vocês querem? Mais quatro anos disso? Ou a gente para de gritar? Senta, se escuta e cura esse país”, afirmou o candidato.

Os demais candidatos — são 13, ao todo — não terão tempo de rádio e TV este ano. Os postulantes são filiados a partidos que não cumpriram as regras para ter acesso ao horário eleitoral gratuito.

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Pelo Jornal do Brasil, Marcos Penido ganhou seu primeiro Prêmio Esso, pela cobertura da Copa de 1982. No jornal O Globo, ganhou mais um, por revelar um esquema de manipulação no futebol carioca em 1994.

“Ele era o que hoje em dia cada vez temos menos no jornalismo, um repórter. Um cara dedicado a descobrir notícias. Cobriu nove Copas do Mundo, de 1982 a 2014, e trabalhou no Globo por 32 anos, de 83 a 2015. Ganhou o primeiro Premio Esso em 1983 pela cobertura da Copa de 1982, a sua primeira na profissão pelo Jornal do Brasil. Depois, ganhou em O Globo com a equipe de reportagem que deflagrou esse processo de manipulação de resultados em 1994. Ele era uma pessoa doce, um gigante adorável”, conta Toninho Nascimento, que foi editor do Globo e por 16 anos chefe de Penido.

O clima se transformou em um verdadeiro barril de pólvora no futebol carioca a partir da circulação do O Globo de 16 de dezembro de 1994, quando uma reportagem assinada por Marcos Penido revelou um esquema de manipulação de resultados através da arbitragem da Ferj.

Wagner Canazaro, diretor de quadro de árbitros da entidade à época, havia convocado 70 juízes para articular um esquema de manipulação de resultados no Carioca de 1994. A partir de então, começou um trabalho incessante pela busca da verdade que impediu a realização do esquema e concedeu ao time de jornalistas formado por Marcos Penido, César Seabra, Eduardo Tchao, Paulo Júlio Clement, Antônio Roberto Arruda e Gustavo Poli o Prêmio Esso de Informação Esportiva.

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“Estar aqui, ao lado do presidente Lula e de tantas mulheres de todas as regiões do Brasil, é reafirmar de que lado sempre estivemos e por que estamos nessa caminhada. Lula sabe que pode contar comigo e eu sei que Pernambuco pode contar com ele. Quero chegar ao Senado para ser uma parceira do presidente na defesa do nosso estado e, especialmente, para ajudar a transformar em políticas públicas as demandas das mulheres que ainda precisam ter sua voz muito mais presente em Brasília”, afirmou Marília.

A participação no encontro reforça a forte sintonia política entre Marília e Lula. O presidente já entrou diretamente na campanha pernambucana, gravou ao lado da candidata e pediu votos para que ela represente Pernambuco no Senado. A parceria também ganhou destaque no primeiro programa de Marília no guia eleitoral, exibido ontem (28), no qual Lula aparece ao seu lado e defende sua eleição.

Para Marília, essa relação será fundamental para ampliar a capacidade de Pernambuco buscar investimentos e avançar em políticas sociais. “Pernambuco conhece o que Lula representa. Nosso povo sabe a diferença que faz ter um presidente olhando para o Nordeste e para quem mais precisa. Quero estar no Senado para trabalhar junto com ele, abrir portas para Pernambuco e garantir que as mulheres estejam no centro das decisões. Essa é uma parceria política, mas, acima de tudo, uma parceria em defesa do nosso povo”, destacou.

A defesa dos direitos das mulheres é uma das marcas da trajetória parlamentar de Marília. Quando deputada federal, ela apresentou o projeto que deu origem à política nacional de dignidade menstrual, além de outras diversas iniciativas voltadas à proteção e apoio de mulheres vítimas de violência e da promoção da redução das desigualdades de gênero. Entre suas propostas de campanha, a candidata também vem defendendo como prioridades para o Senado a ampliação da rede de proteção às mulheres, o fortalecimento das Delegacias da Mulher e novas políticas de saúde feminina.

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