Esse ciclo, no entanto, se encerrou. Com a chegada dos limites impostos pela legislação eleitoral, a propaganda institucional milionária sai de cena, as contratações ficam limitadas e as inaugurações perdem força. A pressão dos prefeitos sobre as bases vai continuar, mas sem o reforço direto da máquina estadual. O período de treino com vantagem terminou. O jogo equilibrado começa agora.

Outro ponto é o perfil do eleitorado captado até aqui. As pesquisas refletem sobretudo o eleitor mais ligado à política. O número de indecisos é considerável e relevante e pode decidir a eleição. É um contingente que não foi alcançado pela força da máquina nem pelo volume de publicidade institucional e que tende a decidir mais à frente, de forma mais autônoma.

Nesse momento, o fator nacional ganha peso. Pernambuco é um estado extremamente lulista e será inevitável saber qual o peso real do apoio de Lula. Raquel Lyra governa e está sendo apoiada por bolsonaristas, o que cria um desafio evidente de posicionamento. Não há como virar Diana do Pastoril, trocando de cor e de fantasia a cada cena, numa situação de uma eleição nacional em que se precisa ter posição explícita em razão da forte polarização.

João Campos chega a essa fase com a vantagem da coerência de palanque e com um ativo político importante: a dificuldade da governadora em montar sua chapa para o Senado. Num processo em que caberia ao Palácio impor agenda e dissuadir dissidentes com o poder da caneta e do orçamento bilionário do estado, essa dificuldade acaba sendo lida como sinal de ausência de liderança e de dificuldade de coordenação política.

A história eleitoral de Pernambuco também pesa na análise. Desde a Nova República, o padrão tem sido o governador eleito arrastar a chapa dupla para o Senado. Aconteceu em 1986, 2002, 2010 e 2018. A única exceção foi 1994, quando Carlos Wilson se elegeu senador junto com Roberto Freire — Wilson, ainda assim, saiu das entranhas do próprio arraesismo que elegeu Miguel Arraes governador. Hoje, nas pesquisas para o Senado, os dois nomes ligados ao palanque de João Campos lideram com folga.

Se o Senado costuma ser termômetro da disputa majoritária, o sinal atual é favorável à oposição.

Raquel Lyra teve, até aqui, vento a favor, máquina e tempo de exposição, e chegou a uma leve liderança numérica. João Campos fez uma pré-campanha de estrada, no corpo a corpo. A partir de agora, com as regras mais rígidas, o jogo efetivamente começa.

Analista político*

Mais da metade das reservas de terras raras se concentra na China e no Brasil. A China possui 46% das reservas globais e o Brasil, em segunda posição, dispõe de 23%. No entanto, os números sofrem um abalo sísmico após a aplicação da cadeia de valor, necessária para o refino e o decorrente uso pela indústria. A China controla o mercado dos produtos já refinados, com mais de 85% da fatia mundial. O nosso país não dispõe de nenhuma expressão estatística neste quesito.

O Brasil possui a tecnologia de refino e produção, mas apenas em escala de laboratório e plantas-piloto. Na prática, existe uma diferença gritante entre dominar a ciência do refino, e ter capacidade de processar milhares de toneladas por ano, de forma competitiva.

Entidades como o IPT (Instituto de Pesquisas Tecnológicas), o CDTN (Centro de Desenvolvimento da Tecnologia Nuclear) e o IPEN em parceria com a USP já desenvolveram e testaram métodos químicos para o refino de terras raras. Projetos como o CIT SENAI ITR em Lagoa Santa (MG) conseguem separar elementos, produzir ligas metálicas (como NeodímioFerro-Boro) e fabricar pequenos ímãs permanentes, mas em escala reduzida e experimental.

Por um lado, devido ao exercício constante do planejamento de longo prazo e após décadas de subsídios estatais, o custo do refino chinês é imbatível. Por outro lado, o salto de uma planta-piloto para uma refinaria industrial exige investimentos bilionários, mas o Brasil que luta contra a especialização regressiva, não dispõe de um parque industrial pujante, capaz de absorver a produção em larga escala de baterias de carros elétricos ou componentes de defesa.

Ademais, sempre que as mineradoras privadas que operam no Brasil precisam recorrer a capital estrangeiro, os investidores globais exigem o envio do concentrado bruto de terras raras, para refinarias já estabelecidas em países aliados.

Desta feita, diante do risco de uma volatilidade programada pela China e do pragmatismo financeiro do Ocidente, que prefere manter o país na posição confortável de fornecedor de matéria-prima barata, qualquer projeto de refino nacional é visto, pelos bancos e fundos de venture capital, como um empreendimento de altíssimo risco financeiro.

A questão que precisamos aceitar é que nenhuma potência global atingiu a soberania tecnológica, contando exclusivamente com as forças espontâneas do mercado (no Brasil, não será diferente). Nos Estados Unidos (com um Estado comprador e garantidor do financiamento do risco inicial) e na China (com um Estado focado em planejamento central, proprietário de empresas e controlador de ecossistemas), o Estado sempre atuou para absorver o ativo inicial, considerado arriscado demais pelo capital privado.

Sem a intervenção firme do Estado, as forças de mercado continuarão direcionando o Brasil para a exportação de minério e a importação de tecnologia cara. O que se descortina no segmento das terras raras, base da alta tecnologia, da IA e do futuro do comércio global, é a repetição do nosso velho e conhecido “modelo colonial”.

O foco do arcabouço regulatório brasileiro para terras raras é o beneficiamento, atrelado à industrialização interna. O PL 2.780/2024 (Política Nacional de Minerais Críticos e Estratégicos) compõe o principal marco legal em avanço no Congresso Nacional. Precisamos de celeridade e atenção por parte dos nossos líderes e da sociedade. O mesmo eu digo quanto à Estratégia Nacional de Terras Raras (ENTR), que se constitui em uma iniciativa crucial liderada pelo Governo Federal e voltada para a fixação de metas, para verticalizar a produção de ímãs e ligas no país.

No caso das terras raras, ainda dá tempo de reverter o papel de coadjuvante, e surfar dentro de um plano consistente e típico de um protagonista. Vamos em frente, pois temos um compromisso no que tange ao legado que deixaremos para as gerações futuras…

*Engenheiro elétrico com pós-graduação em robótica e mestrado em telecomunicações.