Assinam a nota:

• Dennis Cali, diretor de Investigação e Combate ao Crime Organizado e à Corrupção (Dicor/PF);
• Fabrício Schommer Kerber, diretor de Polícia Administrativa (DPA/PF);
• Otavio Margonari Russo, diretor de Combate a Crimes Cibernéticos (DCiber/PF);
• Felipe Tavares Seixas, diretor de Cooperação Internacional (DCI/PF);
• Helena de Rezende, diretora de Gestão de Pessoas (DGP/PF);
• Roberto Reis Monteiro Neto, diretor Técnico-Científico (Ditec/PF);
• André Luis Lima Carmo, diretor de Administração e Logística (Dlog/PF);
• Christiane Correa Machado, diretora de Ensino da Academia Nacional de Polícia (Diren-ANP/PF);
• Alexsander Castro de Oliveira, diretor de Proteção à Pessoa (DPP/PF);
• Ademir Dias Cardoso Júnior, diretor de Tecnologia da Informação e Inovação (DTI/PF);
• Humberto Freire de Barros, diretor da Amazônia e Meio Ambiente (Damaz/PF).

Ao todo, a corporação tem 15 diretorias. Entre os integrantes da cúpula, não assinam o documento o próprio Andrei e o diretor de Inteligência, Leandro Almada da Costa, ambos afastados, além da corregedora-geral, Aletea Vega Marona Kunde. Também não consta entre os signatários o diretor-executivo, William Marcel Murad, número 2 da corporação, que assumiu o comando no lugar de Andrei após seu afastamento.

Leia a íntegra do comunicado:

Os Diretores da Polícia Federal vêm a público expressar seu total apoio ao Diretor-Geral, Delegado de Polícia Federal Dr. Andrei Rodrigues, e ao seu Diretor de Inteligência, Delegado de Polícia Federal Dr. Leandro Almada, diante dos injustificados ataques sofridos pela Polícia Federal na data de hoje.

Da mesma forma como a Instituição Polícia Federal tem, em sua história e feitos, a razão de sólida admiração dos brasileiros, o Dr. Andrei também conta com um percurso profissional dedicado à defesa da PF, com atuação técnica, isenta e responsável.

Narrativas marcadamente influenciadas por interesses político-eleitorais não têm o poder de apagar a história, a reputação e a trajetória profissional de quem quer que seja.

Assim, cumprindo nosso dever de defender a Instituição de ataques e tentativas de usurpação de funções, e assegurando o interesse público na manutenção de uma Polícia Federal capaz de promover justiça e assegurar o Estado Democrático de Direito, tornamos público nosso apoio aos diretores.

Para que fique absolutamente claro, repudiamos toda e qualquer tentativa de imputar a eles ou à Polícia Federal uma atuação não republicana. Tais acusações, desprovidas de fundamento, afrontam a história, a credibilidade e o compromisso institucional que sempre pautaram suas condutas. Neste ato, colocamos nossos cargos à disposição do Diretor-Geral substituto.

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A mudança foi estabelecida pela Portaria GAB/DG/ABIN/CC/PR nº 4.628/2026, assinada pelo diretor-geral da ABIN, Luiz Fernando Corrêa. O regulamento determina que os órgãos e entidades integrantes do Sisbin incorporem as regras de utilização do msg gov aos seus próprios normativos e procedimentos internos.

A intenção de criar uma alternativa aos aplicativos comerciais aparece desde a origem do projeto. Ao relatar publicamente como surgiu a iniciativa, o professor José Macêdo, coordenador do Insight Data Science Lab da UFC, resumiu a demanda apresentada pela ABIN: “vamos construir um aplicativo para substituir o WhatsApp dentro do governo”.

A própria UFC apresentou posteriormente o msg gov como uma alternativa às plataformas comerciais estrangeiras para comunicações oficiais. O projeto ganhou importância num momento em que o governo passou a colocar soberania e autonomia tecnológica entre os objetivos de sua política digital.

Criptografia

O diferencial do msg gov está principalmente na tecnologia usada para proteger as comunicações. Segundo informações divulgadas pela ABIN, o aplicativo utiliza duas camadas de criptografia, combinando criptografia comercial com tecnologia criptográfica desenvolvida pelo próprio Estado brasileiro. A criptografia estatal é produzida pelo Centro de Pesquisa e Desenvolvimento para Segurança das Comunicações (CEPESC), unidade da ABIN responsável pelo desenvolvimento de tecnologias destinadas à proteção de informações sensíveis do governo.

O regulamento publicado pela Agência define o msg gov como um “recurso criptográfico baseado em algoritmo de Estado”. Pela legislação brasileira, algoritmo de Estado é uma função matemática de cifração e decifração desenvolvida pelo poder público para utilização exclusiva em interesse do serviço de órgãos e entidades federais. Essa característica faz com que o aplicativo receba tratamento diferente de um mensageiro convencional.

A própria Portaria determina que o msg gov seja considerado material de acesso restrito e fique submetido a procedimentos especiais de controle para acesso, manutenção, armazenamento, transferência, trânsito e descarte. Os termos oficiais de utilização do serviço também estabelecem que seu código-fonte é de acesso restrito e não possui licença de código aberto.

Na prática, o governo procura controlar diferentes partes da cadeia: o software, a tecnologia criptográfica e a infraestrutura utilizada para sua operação.

A regulamentação mostra também a preocupação da inteligência brasileira com o equipamento no qual o mensageiro será instalado. A orientação é para que o msg gov seja utilizado em dispositivo móvel corporativo de uso exclusivamente funcional sempre que esse equipamento for fornecido pelo órgão público.

O uso em celulares particulares não foi proibido, mas passou a depender de avaliação de risco e de autorização da alta administração de cada integrante do Sisbin. A norma reconhece expressamente que instalar o aplicativo em aparelho particular ou de uso misto representa “risco adicional à segurança da informação estatal”.

Nesse caso, o órgão terá de verificar se o smartphone atende aos padrões corporativos de software e aos controles previstos em sua política de segurança. A preocupação se estende às viagens internacionais. Para utilizar o msg gov no exterior a serviço, a ABIN recomenda autorização da alta administração, comunicação ao gestor de segurança da informação e medidas que garantam o controle físico do aparelho.

Sisbin

A transformação do aplicativo em instrumento do Sisbin aumenta significativamente o alcance potencial da plataforma. O Sistema Brasileiro de Inteligência não é formado apenas pela ABIN. Ele reúne órgãos federais responsáveis por diferentes áreas estratégicas do Estado e vem ampliando sua articulação com estruturas estaduais e outras instituições.

Essa expansão ajuda a explicar por que a Portaria não se limita a regulamentar o uso interno pela Agência. Ela determina que cada órgão ou entidade integrante do Sisbin adote providências para incorporar as regras do msg gov aos seus próprios procedimentos.

O Decreto nº 11.693/2023 já havia atribuído à ABIN, como órgão central do Sistema, a responsabilidade de disponibilizar ferramentas de comunicação segura e plataformas digitais destinadas ao compartilhamento de dados, informações e conhecimentos entre seus integrantes. A nova Portaria transforma essa atribuição genérica em regras concretas para utilização do msg gov.

A ABIN também vem incorporando novas instituições e estruturas locais ao ambiente do Sisbin. Em 2026 foram formalizados movimentos de integração envolvendo diferentes governos estaduais, enquanto instituições como o Banco do Brasil passaram a participar de estruturas temáticas do Sistema. O potencial de utilização do mensageiro, portanto, ultrapassa os servidores da própria Agência.

Serpro

Embora seja uma ferramenta vinculada à ABIN, a construção tecnológica envolve outras instituições públicas. A UFC participa da pesquisa e do desenvolvimento do aplicativo, enquanto o Serpro aparece nos documentos oficiais como responsável pela sustentação tecnológica do serviço e como operador de dados pessoais tratados pela plataforma.

A arquitetura cria uma combinação pouco comum na infraestrutura digital federal: a inteligência brasileira desenvolve a tecnologia criptográfica, uma universidade pública participa da pesquisa e desenvolvimento e a estatal federal de tecnologia sustenta a infraestrutura necessária à operação.

Em maio de 2026, essa estrutura ganhou ainda a participação do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Uma carta-acordo envolvendo UFC, ABIN, Serpro, Fundação Cearense de Pesquisa e Cultura e PNUD abriu uma nova etapa de desenvolvimento do projeto. A UFC informou que o trabalho inclui o desenvolvimento de um novo módulo voltado ao Sisbin com financiamento do PNUD.

Evolução

O msg gov vem recebendo novas funcionalidades rapidamente. Além das mensagens individuais, versões recentes incorporaram QR Code, canais e listas de transmissão. Uma nova versão apresentada em maio passou a incluir chamadas de voz e vídeo em grupo, ferramentas de auditoria e painel de gerenciamento.

A inclusão de recursos de auditoria e administração institucional ajuda a diferenciar o projeto de aplicativos utilizados individualmente pelos servidores. A proposta deixa de ser apenas oferecer um mensageiro criptografado e passa a incluir mecanismos para sua administração dentro das estruturas do Estado.

A regulamentação também estabelece responsabilidades individuais. Os usuários respondem pelos atos realizados com suas credenciais, devem utilizar o aplicativo exclusivamente para fins institucionais e precisam possuir credencial de segurança ou, excepcionalmente, assinar Termo de Compromisso de Manutenção de Sigilo.

A institucionalização do msg gov acrescenta uma nova peça à estratégia do governo de reduzir dependências tecnológicas em áreas consideradas críticas.

Enquanto serviços convencionais de mensageria dependem de plataformas, infraestrutura e tecnologias controladas por empresas privadas, muitas delas estrangeiras, o modelo adotado pelo msg gov procura manter sob controle estatal justamente o elemento mais sensível: a criptografia utilizada para proteger as comunicações.

Isso não significa que WhatsApp e outros mensageiros deixarão de ser usados pelo funcionalismo público. A Portaria não estabelece uma proibição geral dessas plataformas nem determina sua substituição em toda a administração federal.

A mudança ocorre inicialmente dentro de um universo específico: o Sistema Brasileiro de Inteligência. Mas é justamente nesse ambiente que comunicações governamentais podem envolver algumas das informações mais sensíveis do Estado.

O projeto que começou com a ideia de construir um aplicativo capaz de substituir o WhatsApp dentro do governo entra, assim, em uma nova fase. Com a regulamentação publicada pela ABIN, o msg gov deixa de ser apenas uma solução tecnológica em desenvolvimento e passa a integrar formalmente a arquitetura de comunicação segura da inteligência brasileira.

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Os ex-ministros ainda dizem ter a absoluta convicção de que Fachin vai convocar com urgência uma sessão pública para que o plenário do STF apure os fatos.

Assinam o documento Néri da Silveira, Francisco Rezek, Sydney Sanches, Celso de Mello, Carlos Velloso, Ilmar Galvão, Nelson Jobim, Ellen Gracie, Cezar Peluso, Ayres Britto, Joaquim Barbosa, Eros Grau e Rosa Weber.

A carta foi encaminhada nesta terça-feira (8), a três dias do fim do prazo estabelecido por Fachin para que os ministros Alexandre de Moraes e André Mendonça deem explicações sobre os fatos da semana passada, quando a crise teve uma escalada.

Confira a manifestação na íntegra:

“Os ministros aposentados e ex-presidentes, abaixo assinados, vêm manifestar plena confiança na seriedade, discernimento e firmeza de V. Exª na condução dessa Suprema Corte, na mais aguda crise de sua história, e a absoluta convicção de que V. Exª designará, com toda a urgência, sessão pública para que o Pleno determine imediata e rigorosa apuração, sob o devido processo legal, dos gravíssimos fatos cuja divulgação vem comprometendo o prestígio e a autoridade desse Tribunal, a confiança do povo e até a estabilidade das instituições democráticas.”

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Assim, por aqui sempre vale a máxima do genial maestro Tom Jobim: “O Brasil não é para amadores”. A construção da análise que torna os 47% de aprovação um número mágico desconsidera uma série de outros fatores na acirrada disputa brasileira, que coloca de um lado um entusiasmado time de lulistas, do outro um igualmente fanático time de bolsonaristas, e, no meio, um grupo que gostaria de ter alternativas, mas não as encontra. É preciso lembrar: se a rejeição de Lula é alta, a de Flávio Bolsonaro também é.

De acordo com a mesma pesquisa Genial/Quaest, a rejeição a Flávio Bolsonaro (PL), o principal adversário do presidente, é maior que a de Lula. Flávio tem rejeição de 55%, Lula de 53%. “No final, isso é o que parece que decidirá as eleições deste ano”, considera Arílton Freires. “De que a sociedade tem mais medo? Da continuação do lulismo ou da volta do bolsonarismo?”. As pesquisas ainda não mediram os impactos das últimas notícias sobre o caso Master. Essa repercussão poderá definir para onde pende a balança.

No momento, as acusações contra o ministro Alexandre de Moraes e sua briga contra André Mendonça desgastam o Supremo Tribunal Federal (STF). Arílton observa que seria baixa a chance de Lula evitar que a crise que desgasta Moraes não o atinja. “Boa parte da sociedade considera que Moraes age no STF alinhado com o governo”, diz ele. Uma evolução incrível na trajetória de Moraes.

Moraes foi escolhido para o STF por Michel Temer, alguém que o PT considera ter dado um golpe em Dilma Rousseff. Por outro lado, o caso afastou do noticiário as acusações de envolvimento de Fábio Luís Lula da Silva, o Lulinha, no escândalo do INSS. “Em certa medida, isso também beneficia Lula”, considera. Teria maior potencial de desgaste.

A semana terminou com a possibilidade de surgimento de novas informações sobre o caso Dark Horse. O empresário Antonio Carlos Freixo Júnior, o Mineiro, mediador dos repasses de Daniel Vorcaro, do Master, para o filme Dark Horse, negocia uma delação premiada, que foi encaminhada ao STF pela Procuradoria-Geral da República.

Para Arílton Freres, a volta da aproximação de Flávio com relação a Lula, com situações de empate no segundo turno, mostraria que, no momento, o caso Dark Horse parou de desgastá-lo. Embora ainda faltem as devidas explicações sobre os repasses, o eleitor já teria “precificado” o caso Dark Horse. Os votos não foram para outros.

No meio disso tudo, há, porém, o fenômeno Augusto Cury (Avante). Arílton Freres aponta que seu crescimento, passando para terceiro e ficando com mais de dois dígitos em três pesquisas nacionais, já vinha sendo observado pelo Indexa em pesquisas estaduais que o instituto está fazendo. A primeira constatação deu-se no Maranhão.

Trackings preliminares no Maranhão começaram a apontar Augusto Cury com 10% das intenções de voto no estado. Isso chamou a atenção dos pesquisadores, e se confirmou depois, com Cury alcançando 9% no estado. No Amapá, pesquisa o apontou com 8%. “É um crescimento que aconteceu em todos os estados”, diz Arílton.

Segundo Arílton, no entanto, Augusto Cury teria parado de subir. “É preciso ver agora se o eleitor irá mesmo em busca de alternativa”, observa. Ou ficará mesmo entre Lula e Flávio. Na última Indexa, ambos tinham a mesma rejeição de 49%. “Ou seja, é um número proibitivo para ambos. Nesse cenário, portanto, a rejeição é que vai decidir a eleição”.

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