Isso não ocorre só no Brasil, mas também em China, Noruega, Reino Unido e Suécia. Uma tendência mundial. O Estado não concentra mais só a força e o poder de punir ou sancionar. Agora tem, além da força, uma quantidade incalculável de informação, impossível a qualquer governante do passado, seja rei absolutista, democrata ou ditador.

Assistimos passivamente à consolidação no Brasil de uma espécie de Leviatã tupiniquim, concentrando no Estado o poder de saber tudo em tempo real sobre qualquer cidadão. O Pix e os pagamentos eletrônicos com cartão ou celular permitem o combate às fraudes e uma arrecadação de impostos mais eficiente, porém informam instantaneamente renda, patrimônio, deslocamentos, relações econômicas, hábitos de consumo ou preferência política. Antigamente, investigar alguém exigia homens, tempo, informantes e documentos. A partir do ano que vem, a parte do Leão sairá direto cada vez que a empresa emitir nota.

Nestes anos 2020 do século 21, a tecnologia permite ao Estado entrar na vida do cidadão sem cerimônia e reunir e cruzar uma quantidade extraordinária de informações. O poder público fez acordo tácito com a população, que entrega seus dados e sua intimidade em troca de eficiência e conveniência. Não há nada de ilegítimo nisso.

Mas há algo que merece reflexão e remete ao livro “Vigiar e Punir“, de Michel Foucault. A sociedade moderna vem substituindo progressivamente formas ostensivas de coerção por mecanismos de disciplina, e a China é o maior exemplo. Se o cidadão sabe que é vigiado, começa a autocensurar seu comportamento. Virou o novo normal na nossa sociedade digital, num mundo de intimidades já devassadas pelas redes sociais.

Os algoritmos mostram as inconsistências e excepcionalidades, e a repressão é cirúrgica: informação, cruzamento, anomalia e suspeita. Diferentemente da sociedade analógica, agora as investigações nascem sem que o cidadão tenha dado razão para tal.

Um pouco do que Alexis de Tocqueville chamou de despotismo suave. O Estado não proíbe; age por você. Preenche sua declaração de Imposto de Renda (a maioria detesta fazer declaração), incentiva pagamentos instantâneos, os documentos são digitalizados, os comprovantes estão no sistema do governo e quando alguém precisa assinar qualquer coisa, faz isso digitalmente usando o gov.br.

Veja a mudança. Durante séculos, pessoas compravam livros, pagavam almoço, davam dinheiro aos filhos ou ajudavam alguém sem produzir registro permanente. Não faziam nada de errado, só viviam num tempo em que grande parte da vida privada simplesmente não dizia respeito ao Estado.

Uma nota de R$ 100 é uma tecnologia rudimentar, mas tem propriedades políticas extraordinárias. Não conhece o CPF de seu proprietário. Não registra onde esteve. Não pergunta o que está sendo comprado. Não depende de internet, eletricidade, banco ou servidor. Não precisa da autorização de algoritmo para mudar de mãos.

O Brasil não precisou decretar a morte do papel-moeda. Ele está morrendo silenciosa e espontaneamente. A nota de R$ 100 continua existindo, mas muitas vezes a padaria não tem troco, o taxista pede Pix e o restaurante, idem. A conveniência dita o fim do dinheiro e, em troca, participamos voluntariamente da produção dos dados que nos tornam transparentes.

Carregamos celulares, utilizamos GPS, fazemos pagamentos eletrônicos, entregamos informações a aplicativos e aceitamos sistemas de identificação, porque tudo isso facilita a vida. O Leviatã tupiniquim não é bruto, mas sutil e conveniente. O poder do Estado é pura informação.

O problema começa quando a mesma infraestrutura capaz de identificar lavagem de dinheiro passa a identificar adversários, críticos do regime ou jornalistas inconvenientes. A mesma integração de dados capaz de descobrir fraudes mostra a vida econômica de qualquer pessoa. O algoritmo capaz de bloquear recursos de criminosos pode, se os controles institucionais falharem, bloquear recursos de dissidentes. O banco exige aviso prévio de no mínimo 3 dias úteis para liberar saques de R$ 50.000.

A tecnologia não determina o uso político que será feito dela. Mas cria a possibilidade, que só poderá ser evitada se o sistema de pesos e contrapesos funcionar plenamente entre os Três Poderes. A separação entre eles existe para prevenir abusos. Está funcionando?

Para o bem ou para o mal, até onde podemos chegar é uma incógnita. Há o risco permanente da interferência indevida do poder público na vida do cidadão, a não ser que optemos pelo caminho da União Europeia, distinto do chinês e, até aqui, do brasileiro. O projeto do euro digital estabelece proteção ao dinheiro vivo. Em 19 de dezembro de 2025, o Conselho da União Europeia decidiu pela convivência entre o dinheiro digital e o papel-moeda para assegurar as liberdades individuais.

O Banco Central Europeu deixa claro que moeda digital deve complementar o dinheiro físico, não o substituir. E as normas para os pagamentos on-line devem ter privacidade equivalente à do dinheiro físico. Não há debate público sobre isso no Brasil, mas deveria, porque existe o risco de a digitalização e a vigilância andarem de mãos dadas.

Houve um tempo em que as pessoas acreditavam que o preço da liberdade era a eterna vigilância. Mas o excesso de vigilância virou o algoz do livre arbítrio. Numa sociedade verdadeiramente livre, privacidade é direito sagrado, e existem coisas que, dentro da lei, o Estado não precisa saber.

Mudanças tão drásticas e intensas requerem projetos de grandes proporções, e não de iniciativas localizadas com metas modestas. No Brasil, enquanto os governos penam na realização de planos de adaptação climática para as cidades, os projetos de adaptação ainda convivem com orçamentos limitados, com resistências às iniciativas de desenvolvimento sustentável e, muitas vezes, com alas de negacionismo climático, que dificultam transformar conhecimento e planejamento em ação.

O exemplo que vem da China

A China possui um modelo de projetos estruturadores em escala continental, guiados por planejamento estatal centralizado, metas de longo prazo e integração entre governança, economia e meio ambiente. Desde 2018, faz parte da Constituição chinesa a fundamentação de que suas políticas devem ser baseadas na coexistência harmônica e benefício mútuo entre ser humano e natureza.

Entre a década de 1980 e 2023, a China praticamente duplicou sua cobertura florestal, indo de 12% para 23,04%, graças a um investimento de US$ 105 bilhões ao longo de 40 anos, quantia equivalente a apenas 0,57% do seu PIB hoje. Com foco no futuro, o planejamento estatal mantém metas arrojadas: restaurar mais de 6 milhões de hectares por ano para alcançar 26% de cobertura florestal e recuperar 75% das terras com risco de degradação até 2035.

Inspirado em uma das setes maravilhas do mundo, o Projeto Grande Muralha Verde prevê a restauração de terras desertificadas, criando uma barreira ecológica para frear o avanço da desertificação sobre cidades e áreas agrícolas. A iniciativa já restaurou 53% das terras degradadas, o que corresponde a mais de 20 milhões de hectares, elevando a vegetação local de 5% para 13,84%. A solução vem até através de helicópteros que lançam sementes em pleno voo, e já fizeram a semeadura de 14.500 hectares no Tibete em 2020.

O exemplo que vem da Tanzânia

Na região de Dodoma, na Tanzânia, foram regeneradas mais de 34 milhões de árvores entre 2017 e 2026, utilizando técnicas simples e de baixo custo, que consistem em regenerar as árvores e arbustos a partir de tocos vivos, raízes e sementes já existentes no solo, constituindo uma técnica sustentável para a recuperação de áreas. A iniciativa alcançou 340 vilarejos, capacitou 1.200 agricultores multiplicadores, implantou 116 km de valas para captação de água da chuva e ofereceu treinamento a mais de 300 mil famílias, das quais mais de 200 mil adotaram as técnicas.

O projeto denominado Kisiki Hai, também conhecido como Regeneração Natural Gerida por Agricultores, utiliza valas para captação e retenção de água da chuva, conhecida como técnica Fanya Chini. Em uma região onde chove pouco, em média 500 mm por ano, essa técnica contribui para recuperar solos e pastagens, aumentar a disponibilidade de água, melhorar a produtividade agrícola, favorecer a biodiversidade e fortalecer a resiliência às mudanças climáticas.

Os resultados demonstram como técnicas simples, de baixo custo e baseadas na natureza podem recuperar paisagens degradadas, melhorar as condições do solo e da água, fortalecer os meios de subsistência das comunidades rurais e aumentar a resiliência climática em larga escala.

Nesse cenário, o Brasil ainda não conseguiu transformar prognósticos em políticas públicas estruturantes e proporcionais à velocidade do aquecimento global. Presas a orçamentos insuficientes, disputas ideológicas e ações fragmentadas, as cidades brasileiras continuam vulneráveis a extremos climáticos cada vez mais severos. Os exemplos da China e da Tanzânia provam que tanto megaprojetos de Estado quanto técnicas comunitárias de baixo custo funcionam quando há vontade política e planejamento contínuo. Resta ao poder público decidir se liderará a adaptação necessária ou se continuará a pagar a conta, cada vez mais alta, da própria inércia.

*Engenheiro civil, doutor em Recursos Hídricos pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Atualmente, é tecnologista do Cemaden (MCTI) em São José dos Campos (SP).