A defesa de cortes nos gastos também alcança o Congresso. Kassab classifica como “inaceitável” o modelo das emendas parlamentares e propõe que todos esses recursos sejam vinculados aos programas do Executivo. A seu ver, os R$ 60 bilhões que serão destinados pelos parlamentares no ano que vem precisam estar associados ao projeto aprovado nas urnas. Ele aposta no entendimento político para alterar as regras e diz acreditar que, com o tempo, prevalecerá o “bom senso” dos congressistas.

Entusiasta do voto distrital misto, Kassab considera que a proposta que voltou aos corredores do Congresso está madura para votação e vê nela um caminho para aproximar os deputados de seus eleitores e facilitar a fiscalização dos mandatos.

Embora deixe para as bancadas a decisão sobre as mesas do Congresso, o presidente do PSD informa que os deputados da legenda já encaminharam apoio à recondução de Hugo Motta (Republicanos-PB) para a presidência da Câmara. Os senadores, segundo ele, devem definir uma posição nos próximos dias. A perspectiva de continuar no governo Lula convive com a manutenção da aliança com Tarcísio de Freitas (Republicanos) no governo de São Paulo. “O PSD foi o primeiro partido a dar apoio ao governador”, lembra. “É evidente que estará junto.”

A seguir, os principais pontos da entrevista ao Valor:

Valor: Na sua avaliação, qual foi o grande aprendizado das eleições de 2026, marcadas pelo contraste entre o primeiro e o segundo turno?

Gilberto Kassab: O segundo turno serve para dar mais visibilidade aos candidatos. Praticamente todos os eleitores sabem quem é Lula. Já um universo muito grande, mesmo entre os que votaram em Flávio [Bolsonaro] no primeiro turno, não o conhecia bem. É natural para quem disputa uma eleição desse porte pela primeira vez. Quando ele se apresentou, parte dos eleitores começou a não gostar dele ou da sua postura. A afirmação de que mudaria a Constituição, sem explicar por quê, a referência aos nove dedos no debate e as críticas de Eduardo Bolsonaro à diplomacia assustaram. A vantagem de 2,3 milhões de votos no primeiro turno para ele virou uma diferença de 4 milhões e pouco a favor de Lula.

Valor: Viu açodamento dos partidos de centro que apoiaram Flávio rapidamente no segundo turno, depois de não fazê-lo no primeiro?

Kassab: Seria indelicado fazer essa afirmação. Acho que foram por convicção, por entenderem que Flávio era o melhor para o país. Muitos já tinham uma identidade grande com o bolsonarismo. Se algum foi por oportunismo, aí houve açodamento, mas não faria essa generalização.

Valor: Mas não o apoiaram no primeiro turno porque a perspectiva era de que ele tivesse poucas chances de vitória.

Kassab: Isso se você identificar partidos que se posicionaram por oportunismo. Vamos considerar que muitos fizeram isso por convicção, entendendo que era o melhor caminho.

Valor: A mobilização no segundo turno foi um fator novo e decisivo para o resultado?

Kassab: Mobilização é o principal instrumento de uma campanha. A diferença foi que, até então, apenas a direita se valia da comunicação digital. Agora, a campanha de Lula também fez uma comunicação muito eficiente. A direita tinha [o deputado] Nikolas Ferreira como principal protagonista dessa estratégia. Agora não é mais exclusividade dela. Acho que será uma prática de todos os candidatos, no mundo inteiro. Veio para ficar.

Valor: Como avalia o desempenho do PSD nas urnas?

Kassab: Qualquer partido gostaria de ter ido melhor, mas o desempenho foi muito bom. Nas eleições municipais, ficamos em segundo em número de vereadores eleitos e em primeiro em votos para vereador. Fomos o partido que mais elegeu prefeitos e o mais votado para prefeito. Agora acrescentamos um deputado federal e aumentamos a votação para a Câmara. Também crescemos em votos e eleitos para deputado estadual, ficando em segundo ou terceiro nessas avaliações. Diante do crescimento expressivo da direita, o PSD foi o partido de centro que mais cresceu, aliás, o único que não caiu.

Valor: O candidato do PSD a presidente, Ronaldo Caiado, teve somente 2% dos votos. Acredita que outro nome poderia ter tido um desempenho melhor?

Kassab: Faríamos tudo novamente. A prioridade era mostrar nossa identidade e que não estávamos atrelados nem à direita radical nem à esquerda. Isso foi cumprido. Caiado é um dos gestores mais preparados e um dos governadores mais bem avaliados do Brasil. Seria um grande presidente. Na campanha, mostrou suas políticas públicas, sua integridade e o legado que deixou como governador, senador e deputado federal.

Valor: Mas o partido não acompanhou o apoio dele a Flávio no segundo turno.

Kassab: Na medida em que liberou seus integrantes, o partido acompanhou todos. Todos tiveram nosso total respeito e estavam liberados.

Valor: O governo considera a mobilização digital da campanha como um ativo novo para a governabilidade no quarto mandato de Lula. Como vê isso?

Kassab: A comunicação é tão importante no governo quanto na campanha. Então, o PT, que venceu as eleições, portanto está no governo, entende hoje que não pode prescindir da comunicação digital, e ela traz mais facilidade para a mobilização. É evidente que é um instrumento importante que o governo vai usar, até porque o partido e a campanha descobriram a eficiência da comunicação digital.

Valor: Lula tem sinalizado que busca mais fidelidade dos partidos de centro que vierem a integrar o governo. É possível entregar mais votos do que no terceiro mandato?

Kassab: Eu não sei dos outros partidos, vou falar o que eu penso. Eu acho que o principal na relação de um partido com o governo é a identidade com os programas, com os objetivos, com as prioridades, com a sua política econômica. Eu acho que isso vai nortear a aproximação mais intensa ou menos intensa do partido político. O resto, a participação parlamentar, é decorrência do desenvolvimento.

Valor: Como essa questão do ajuste fiscal entra nessa equação?

Kassab: Todos sabem que o PSD teve diversos quadros apoiando o Lula e sem nenhuma crise interna do partido. As pessoas estavam liberadas, até porque já participavam do governo por conta do apoio que deram quatro anos atrás. E a nossa prioridade nessa relação com o governo será, inquestionavelmente, o posicionamento do governo em relação às questões econômicas.

Valor: Então é possível dizer que a fidelidade do PSD no Congresso dependerá da pauta econômica?

Kassab: Não é a questão de votos, é a relação. Questão de votos é algo menor, menos importante. O importante é a relação do partido, a aproximação. E isso tem uma vinculação muito forte com a política econômica e, evidentemente, com o equilíbrio fiscal. E, quando a gente fala equilíbrio fiscal, nós entendemos e damos razão ao presidente, que ganhou assumindo um compromisso com a nação de novos programas no campo social. Então é mais do que compreensível que ele vá executar esses programas, e a gente entende isso. O importante é que, investindo nesses programas, fique claro que deve haver uma redução de custos, uma reforma administrativa. E há uma série de medidas que podem ser realizadas para gerar esse resultado que toda a nação brasileira, mas principalmente o investidor, quer: segurança para investir. O capital não vai ficar se não tiver segurança. É essa segurança, que é traduzida no equilíbrio fiscal, que o PSD entende como prioridade da nossa relação com o governo.

Valor: Além da reforma administrativa, que outras medidas considera importantes?

Kassab: Combate profundo à corrupção, promoção de mais transparência na administração pública, fim de privilégios, fim de subsídios inaceitáveis – porque alguns são compreensíveis -, combate aos penduricalhos e, evidentemente, a reforma administrativa, que pode diminuir o Estado naquilo que ele possa ser diminuído. Tudo isso pode gerar um volume de recursos extraordinário, que permitirá manter os programas sociais, acrescentar os que o presidente assumiu na campanha e investir na infraestrutura do país.

Valor: Já começaram as conversas sobre a participação do PSD no próximo mandato de Lula?

Kassab: A situação do PSD é um pouco diferente. O PSD tem seus quadros já no governo. Aliás, fazem um excelente trabalho. Quero ressaltar aqui o papel do Alexandre Silveira, ministro de Minas e Energia, do Carlos Fávaro, na Agricultura, do André de Paula, na Pesca. Eles fizeram um trabalho reconhecido por todos como de excelência. Então, é um partido que entendeu e compreendeu a participação no governo desses quadros, e não será diferente daqui para a frente. Mas quem indica, quem compõe, na visão do PSD, é o presidente.

Valor: O partido defende que eles continuem nas pastas?

Kassab: Quem indica é o presidente. Vou dar como exemplo aqui o Alexandre Silveira. Fez um bom trabalho, estabeleceu uma relação pessoal muito boa com o presidente. É evidente que, se o presidente entender que ele deve continuar, o partido se sente muito prestigiado.

Valor: Houve queixas no governo sobre a falta de apoio de Silveira na eleição em Minas. Isso pode dificultar sua permanência?

Kassab: Eu acho que não teve essa queixa, não. Talvez sejam as pessoas mal informadas, porque nós tivemos diversos Estados em que o partido não caminhou com o PT, começando por São Paulo também.

Valor: O PSD continuará na base de Tarcísio de Freitas em São Paulo?

Kassab: O PSD foi o primeiro partido a apoiar Tarcísio quatro anos atrás e caminhou com ele nessas eleições. É evidente que estará junto com o governador.

Valor: Como vê os nomes que estão sendo mencionados para o Ministério da Fazenda?

Kassab: Nós estamos mais preocupados com a política pública, não com os nomes. Nós temos que ter realmente à frente do ministério alguém que dê suporte aos projetos do presidente. Ele ganhou dizendo que ia fazer os programas sociais. Então, a gente tem que admitir que ele tem legitimidade para fazer isso.

Valor: O senhor vê risco de o governo adotar uma postura populista diante da expansão dos programas sociais e da necessidade de ajuste fiscal?

Kassab: Acho que o populismo sempre está associado à vontade eleitoral, de visibilidade, de resultados visando à conquista de poder, deixando de privilegiar boas políticas públicas. Não acredito. Acho que em 2030 o que vai prevalecer na eleição, eu espero, é que o presidente tenha um país estruturado, estabilizado e que possa ser uma eleição em que, seja esquerda, centro-esquerda, direita, centro-direita, vença um bom candidato.

Valor: O senhor defende mudanças nas emendas parlamentares. É possível que o Congresso abra mão desses recursos?

Kassab: Não tenho constrangimento em criticar as emendas. O modelo atual é inaceitável: são R$ 60 bilhões sem vinculação a um programa do governo federal. Quem ganha a eleição tem um programa para o país, e o Orçamento deve estar associado a ele. Não sou contra as emendas, mas o modelo está errado.

Valor: Defende que 100% das emendas estejam vinculadas a programas do Executivo?

Kassab: Defendo.

Valor: Mas acha realmente possível que isso avance?

Kassab: Com o tempo, acho que prevalecerá o bom senso dos parlamentares. Essa mudança é fundamental. Diante da escassez de recursos, R$ 60 bilhões fazem muita diferença.

Valor: Essa mudança nas regras pode vir por intervenção do Supremo Tribunal Federal (STF) ou por entendimento político?

Kassab: Acho que é no campo político.

Valor: O Congresso voltou a discutir uma reforma política, especialmente o voto distrital misto. Qual a sua avaliação?

Kassab: O projeto do distrital misto foi apresentado por José Serra há mais de dez anos e tem nosso apoio. Existe um distanciamento crescente entre o eleitor e seu representante. A maioria dos brasileiros não conhece seu deputado federal, que muitas vezes nunca esteve na sua cidade. O projeto aproxima os dois, permite um voto mais consciente e facilita a fiscalização do mandato.

Valor: Há chance de aprovação?

Kassab: Realmente acho que está maduro para votar e espero que seja aprovado. É um bom projeto e não seria implantado no curto prazo. Mudanças eleitorais costumam ser aprovadas para vigorar anos depois. Não vejo razão para os deputados deixarem de examinar essa possibilidade com profundidade.

Valor: Qual a posição do PSD nas eleições das mesas do Congresso?

Kassab: Na Câmara, já existe um encaminhamento do nosso líder Antônio Brito (BA), com a bancada, em favor da recondução do presidente Hugo Motta.

Valor: E no Senado?

Kassab: Está em discussão. A futura bancada muda bastante. Há as candidaturas de Rogério Marinho (PL-RN), Tereza Cristina (PP-MS) e Davi Alcolumbre (União-AP). O PSD deve ter uma posição nos próximos dias.

Valor: Independentemente da posição do PSD, qual é seu prognóstico para as disputas?

Kassab: Na Câmara, Hugo está bastante avançado. Davi também tem talento político e vontade de continuar. Não digo que quem está no cargo é favorecido, mas os fatos e a posição contribuem.

Valor: Como está a discussão sobre a validação dos votos de Anthony Garotinho e a possibilidade de segundo turno no Rio de Janeiro?

Kassab: Eduardo Paes teve uma postura de estadista: respeitou o resultado e o processo, esperou o segundo turno acabar e agora recorre, dentro das regras, junto com o partido. É diferente de Flávio Bolsonaro, que perdeu e foi trabalhar para cancelar as eleições, com manifestações inadequadas no dia da votação e na carta que divulgou depois. Entendemos que precisa haver segundo turno no Rio. Garotinho não renunciou dentro do prazo, seu nome estava na urna e as pessoas votaram nele. A renúncia foi um ato político. Como cassar o voto dessas pessoas? A validação desses votos levará ao segundo turno. Acho correto que aconteça e acredito na vitória de Paes.

Valor: Como explicar a votação expressiva de Douglas Ruas (PL) na reta final das eleições?

Kassab: Olha, não sei. Realmente fiquei, assim, não digo perplexo, mas não imaginava esse resultado, porque realmente o Rio de Janeiro precisa mudar. E o candidato Ruas não é mudança, ele é a continuidade.

Valor: Há prazo para decisão sobre um eventual segundo turno?

Kassab: Não tenho conhecimento jurídico suficiente para falar dos prazos.

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Embora a votação ainda esteja distante, as articulações já começaram. Conversas, acordos partidários e movimentações de bastidores mostram que a disputa não será definida apenas pelo tamanho das bancadas, mas, principalmente, pela capacidade de cada candidato de construir alianças.

Alcolumbre aposta na força de sua articulação com partidos como PT, MDB, PSD, União Brasil e PP, além de setores do Centrão. O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) ainda não oficializou o apoio, mas já sinalizou disposição de apoiar a recondução do mandato. Mesmo com o alinhamento das direções partidárias, não há garantia concreta de fidelidade de todos os parlamentares, já que o voto é secreto.

Do outro lado, Rogério Marinho conta com o respaldo do PL, do Novo e de setores ligados à família Bolsonaro. O partido terá uma das maiores bancadas do Senado em 2027, com 29 parlamentares, segundo levantamento divulgado pela CNN Brasil. Ainda assim, o tamanho da legenda não é suficiente para assegurar a vitória: são necessários pelo menos 41 votos dos 81 senadores.

É justamente nesse cenário que Tereza Cristina tenta ganhar espaço. Ex-ministra da Agricultura no governo Bolsonaro, a senadora busca atrair parlamentares da direita, do Centrão e aqueles que demonstram resistência à permanência de Alcolumbre. Seu principal trunfo está na capacidade de dialogar com diferentes setores políticos. A candidatura também carrega um peso histórico: se eleita, Tereza será a primeira mulher a presidir o Senado Federal.

O voto secreto é um dos fatores que podem mudar os rumos da disputa. Embora os partidos possam declarar apoio e orientar suas bancadas, não têm como fiscalizar a escolha individual de cada senador. Na prática, isso abre espaço para mudanças de posição e surpresas na hora da votação. Alcolumbre, inclusive, acredita contar com pelo menos três votos dentro da bancada do PL, que oficialmente apoia Marinho.

A tentativa de unificar a oposição também entrou na pauta. Na semana passada, a defesa de Jair Bolsonaro pediu ao ministro Alexandre de Moraes, do STF, autorização para que Marinho e Tereza Cristina visitassem o ex-presidente. A solicitação ainda aguarda decisão. Os dois parlamentares são nomes importantes do grupo político ligado a Bolsonaro, mas a possibilidade de uma candidatura única segue como um desafio. Com dois nomes disputando votos dentro do mesmo campo político, a oposição corre o risco de dividir suas forças e abrir caminho para uma vitória mais confortável de Alcolumbre.

Enquanto as articulações avançam, o atual presidente do Senado também busca ampliar sua interlocução com as senadoras. Na terça-feira (10), receberá parlamentares em exercício e recém-eleitas para um café da manhã na residência oficial. O encontro foi organizado pela líder da bancada feminina, Professora Dorinha (União-TO).

Até fevereiro, o cenário ainda pode mudar. Alcolumbre tem a vantagem de já comandar a Casa e contar com uma ampla rede de alianças. Marinho aposta no tamanho da bancada do PL e na força da oposição. Tereza, por sua vez, tenta ocupar um espaço entre os dois. No fim, a escolha dos 81 senadores definirá quem terá nas mãos uma das posições de maior influência política do país.

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Na última semana, Alcolumbre entregou a relatoria do Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) para o líder do MDB, Eduardo Braga (AM), e o da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) para Eduardo Gomes (PL-TO), seu atual vice-presidente.

A escolha de Gomes ocorreu após Tereza recusar a relatoria para marcar posição como candidata.

Aliados de primeira hora de Alcolumbre, Braga e Gomes terão à mão um ativo para atrair o apoio de novos senadores: o controle das emendas parlamentares.

Alcolumbre aposta principalmente em ter sob seu domínio as emendas de comissão e as não-obrigatórias.

No orçamento deste ano, as emendas de comissão somaram um total de R$ 12,1 bilhões, sendo R$ 8,07 bilhões para a Câmara dos Deputados e R$ 4,03 bilhões para o Senado.

Diferentemente das emendas individuais e de bancada, as emendas de comissão não são impositivas, ou seja, o governo não é obrigado a pagar.

Ma, após ter articulado o avanço de pautas prioritárias do Executivo durante o período eleitoral, como as Propostas de Emenda à Constituição (PECs) do fim da escala 6×1 e da Segurança, Alcolumbre conta com o aval do governo alocar esses recursos.

Essa modalidade, que surgiu após o Supremo Tribunal Federal (STF) declarar inconstitucional as emendas de relator, conhecidas como orçamento secreto, mantém na cúpula do Congresso Nacional o controle do dinheiro.

Por escolher o relator da PLOA, o presidente costuma alinhar para quais comissões vão essas emendas, levando em conta principalmente que ministério será o responsável por liberar o recurso.

Em 2026, por exemplo, os R$ 4,03 bilhões do Senado foram divididos da seguinte forma:

• R$ 2,1 bilhões para a Comissão de Assuntos Sociais (CAS)
• R$ 1,5 bilhão para a Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo (CDR)
• R$ 400 milhões para a Comissão de Agricultura (CRA)

À frente dessas comissões estão aliados de primeira hora de Alcolumbre. A CAS é comandada por Marcelo Castro (MDB-PI), a CDR pela senadora Dorinha Seabra (União-TO) e a CRA tem na presidência Zequinha Marinho (PL-PA).

Além de contar com aliados à frente dos colegiados responsáveis por votar a destinação dos recursos, Alcolumbre também poderá direcionar esse dinheiro para ministérios comandados por pessoas próximas a ele.

Por exemplo, os R$ 2,1 bilhões da CAS serão liberados pelo Fundo Nacional de Saúde (FNS), ligado ao Ministério da Saúde, comandado por Alexandre Padilha, com quem Alcolumbre tem boa relação.

Na Comissão de Desenvolvimento Regional, a relação é ainda mais direta. Do R$ 1,5 bilhão da CDR, R$ 838,5 milhões dependem da liberação do Ministério do Desenvolvimento Regional, comandado pelo conterrâneo de Alcolumbre, Waldez Goés.

Quando nomeou o ministro em 2023, Lula disse, citando nominalmente, que ele era uma indicação do atual presidente do Senado.

Se o Orçamento de 2027 mantiver os R$ 4 bilhões em emendas de comissão para o Senado, cada um dos 81 senadores poderia receber R$ 49,8 milhões, se os recursos fossem divididos igualmente.

Essa divisão é outro argumento utilizado por Alcolumbre para convencer senadores do PL. O presidente do Senado tem alertado que, além de ficar sem espaço nas comissões e na Mesa Diretora, o partido também perderá nas emendas de comissão.

Sem o PL, a divisão ficaria entre 52 senadores, o que, se a divisão for igual, deixa cada senador com uma cota de R$ 77,6 milhões em emendas de comissão.

Tereza quer unir mulheres e Marinho aposta em bancada do PL
Para furar a bolha de uma candidatura da direita, Tereza Cristina aposta em uma união da bancada feminina com a bandeira de ser a primeira mulher presidente do Senado na história.

Com críticas do bolsonarismo desde que anunciou sua candidatura, Tereza já atraiu o apoio de Damares Alves (Republicanos-DF) e Michelle Bolsonaro (PL-DF), que também já foram alvo de ataques do grupo.

Michelle, inclusive, não foi ao lançamento da candidatura de Rogério Marinho na sede de seu partido.

Procurado, Rogério Marinho disse que “desconhecia isso [os ataques], se solidariza, lamenta e desestimula qualquer tipo de comportamento como esse. Que a candidatura da Tereza Cristina é legítima e ambos têm um objetivo em comum de vencer o mesmo adversário”.

Mesmo com o anúncio oficial da candidatura de Rogério Marinho na última semana, Tereza garante que está na disputa.

“Eu mantenho minha candidatura firme e forte. Temos cerca de 90 dias para dialogar e eu quero ser a primeira mulher presidente do Senado”, afirmou Tereza ao g1.

Rogério Marinho, por outro lado, aposta numa candidatura que foi lançada com a presença de 30 senadores. Além de 26 quadros do PL, o evento contou os três senadores do Novo, dois do Republicanos e um do PP, partido de Tereza Cristina.

Além Michelle Bolsonaro, Eduardo Gomes, Zé Medeiros (PL-MT), Nicoletti (PL-RR) e Alex Diniz (PL-MG), foram quadros do PL ausentes no evento.

Apesar do número de parlamentares, há uma avaliação de quadros da direita de que Marinho está próximo do teto e que a candidatura de Tereza Cristina teria mais capacidade de atrair votos do Centrão e até de parlamentares ligados ao governo Lula.

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